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中国在十三期间以及亚博电子游戏更长时期的能

文章出处:亚博电子游戏 浏览次数:发表时间:2022-09-17

亚博电子游戏您应该如何判断十三期及以后中国的能源发展?以下报告提供了详细的答案。

这份“十三五”规划和2030年能源经济展望报告针对新形势下我国能源经济的发展特点和趋势,提出了能源“新常态”的概念。 “十三五”期间,我国煤炭消费有望见顶,石油需求比重下降,对外依存度基本稳定。天然气需求快速增长,油气比优化,非常规天然气生产将发挥越来越重要的作用。中国对可再生能源的需求将继续显着增长,非化石能源需求占比将超过石油。 2030年中长期预测显示,在节能减排政策措施比预期更严格的基线情景和低碳发展情景下,预计碳排放峰值将出现在2030年之前,非化石能源消费占比20%的目标也可以提前推进。出现。

本报告不仅提供预测,还提供政策建议:

亚博电子游戏(2)调整能源消费结构,实现“两步走”,先降低煤炭比重,再提高非化石能源比重;

(3)大力降低能源消耗强度,实现技术支撑与淘汰落后产能并重;

(4)能源与环境规划的制定应注重不同地区、不同行业相关政策的协调;

亚博电子游戏(5)挖掘财政潜力,确保财政支持节能降耗和经济结构调整;

(6)加快产业升级,优化产业结构,对不同行业不同行业实行差异化政策。

本报告由北京理工大学能源与环境政策研究中心发布。以下为报告全文:

亚博电子游戏当前,中国经济进入新常态发展阶段,未来能源消费、能源强度、碳排放等方面将呈现出不同于过去30年的新特点。本文提出了“能源‘新常态’”的概念,并在宏观层面表达了其基本特征。根据各研究机构的成果中国能源报告,预测2030年前中国的能源消费、能源消费强度和碳排放。从节能减排和降低能源消费强度的角度,中国能源消费总量和碳排放的可能情景通过情景分析讨论2030年。

一、能源“新常态”的含义和基本特征

在经济新常态的背景下,中国政府出台了一系列宏观政策,旨在改变中国传统粗放型、能源密集型的经济发展方式,实现产业结构低碳转型,中国经济的“再平衡”。 ,这一政策将对能源市场产生重要影响。特别是能源效率的提高和经济结构向服务业的转变,意味着中国单位GDP产出所需的能源消耗持续下降(IEA World Energy Outlook 2015),中国能源增长模式进入新的普通的。我们认为,能源新常态的主要含义是,中国经济进入“新常态”发展阶段后,能源消费、能源强度和碳排放将呈现出不同于自建国以来30多年的新特征。改革开放,主要包括:能源需求总量增速放缓,结构转型加快,能源利用效率提高,能源消费结构实现脱碳清洁。

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(一)能源需求总量增速持续放缓

在经济新常态发展阶段,特别是“十三五”期间,一方面,经济下行压力比较明显中国能源报告,导致经济总量增速放缓。能源需求。另一方面,中国经济正处于从第二产业向第三产业、从粗放型经济发展模式向集约型经济增长模式转变的转型期。这两方面的叠加,减缓了能源总需求的增长速度。

(二)能源需求结构加速转型

从整体结构看,非化石能源占比显着提升,未来将打破对化石能源的绝对依赖。新能源(风能、水能、太阳能、核能等)在一次能源消费中的比重将提高。特别是可再生能源的份额将增加,其中增长最为强劲的是可再生电力。从化石能源结构看,煤、气、油结构将从“主导”煤炭逐步演变,能源消费结构将向低碳、清洁方向发展。

(三)能效显着提高,能耗强度大大降低

能源消耗强度是一个国家或地区的能源消耗总量与其GDP之比,反映能源使用的经济效率。近年来的大量研究都强调了“质量”指标,例如提高各行业的能源效率和降低碳强度。

(四)能源消费区域化、板块化明显

由于我国各地区经济发展不平衡,一些特色地区和行业的能源和经济发展呈现出高度同质化。例如,京津冀重化工业发展迅速,能源消费结构以煤炭为主,相关大气污染较为严重。在经济结构调整和转型过程中,西部地区接手东部发达省份转移的高污染、高耗能企业和产业,能源消费呈现“赶超”现象。

(五)能源消费快速增长的经济社会环境正在逐步改变

我国进入经济发展新常态后,经济增速放缓,经济结构和产业向低能耗、清洁化、高附加值转变,能源消费需求增速放缓已经放缓。此外,人口年龄结构的变化减少了向传统高耗能行业输送的人口,全社会节能减排、环保的共识不断提高,有利于降低能耗增速,优化结构。

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(六)能源价格将长期保持低位,不利于客观控制能源消费

由于全球经济放缓导致能源需求下降以及美国页岩油气生产增加能源供应等因素,预计国际能源价格将在较长时间内稳定在低位。低能源价格虽然有利于降低企业的运营成本,但在客观上可能会刺激能源消费,不利于节能减排和环保目标的实现。

本文在其他研究机构前期成果的基础上,对“十三五”期间及2030年之前中国能源消费、能源消费强度和碳排放进行预测。通过情景分析,探讨2030年中国能源消费总量和碳排放的可能情景。

二、“十三五”和2020-2030年中国能源经济展望

(一)煤、油、气消费趋势

在能源“新常态”的背景下,中国煤炭消费有可能在“十三五”期间达到峰值,成为中国能源转型的重要一步。据国家能源局统计,2014年我国煤炭能源需求占比已降至66%,2017年可能降至62%左右,预计2017年将继续降至58%-60%。 2020年。此外,郝宇团队利用面板数据预测,在基线情景(经济新常态)下,中国煤炭消费量将在2019年左右达到峰值,然后在考虑煤炭消费量的空间相关性后逐年增加。拒绝。

石油需求占比下降,对外依存度基本稳定。 2015 年石油需求增长 1.8% 至 5.2 亿吨。预计“十三五”期间,我国石油需求将适度增长,年均增速约为1.7%。到2020年,石油需求将达到5.65亿吨。 2015年中石油能源需求占比为18.8%,2020年将降至17.6%。考虑到石油进口稳定增长,预计石油对外依存度为稳定在 58% 和 62% 之间,并且可能会保持这个比例到 2030 年。

天然气需求快速增长,油气比优化,非常规天然气生产将发挥越来越重要的作用。 2015年,中国天然气需求量达到约2300亿立方米。预计到2020年我国天然气需求将快速增长,天然气需求占比将从2014年的6%左右上升到10%以上,预计到2030年将进一步提高到11-13%。中俄天然气采购协议等天然气合同外包保证了相对稳定性

在天然气进口方面,天然气对外依存度预计稳定在35%至38%之间。 2015年和2020年,中国天然气需求分别占能源总需求的6.5%和10.1%。 2020年油气比在1:0.6左右。

(二)可再生能源和非化石能源需求的发展

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中国对可再生能源的需求将继续显着增长。 2014年中国可再生能源需求增速在16%左右,达到3.8亿吨标准煤。 2015年可再生能源增速放缓,但仍将达到4亿吨标准煤左右。到2020年,中国可再生能源需求将继续上升至5.5-5.8亿吨标准煤,占中国能源需求总量的11-13%。

非化石能源需求占比将超过石油。据初步测算,2015年,非化石能源(包括地热供暖和生物燃料)需求占中国一次能源消费的12%。与石油需求的差距已经缩小。

(三)2020-2030年中国能源经济展望

一、煤炭、石油和天然气的消费趋势。

在新常态下的经济增速下,中国煤炭消费达峰后逐年下降,石油需求增长缓慢,天然气占比稳步提升。预计2030年中国煤炭需求占比有望下降至50%左右。2020-2030年,中国石油供需基本以1%-2%的速度增长,石油需求占比将保持稳定并有所下降。 2020-2030年,中国天然气供需增速将降至5%左右。 2030年,中国天然气需求将占能源总需求的12%。 2030年油气比在1:0.7左右。总体来看,石油占比下降,天然气占比上升,油气比例趋于合理,是未来油气能源结构变化的大趋势(见图1)@ >.

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二、发展可再生能源和非化石能源需求。

中国的可再生能源将继续显着增长。在可再生能源中,非水现代可再生能源需求将大幅增长。 2025年和2030年,中国可再生能源需求继续增长,分别达到6亿吨标准煤和8亿吨标准煤左右。水电在可再生能源需求中的份额将从 2013 年的 68% 左右下降到 2030 年的不到 50%。

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非化石能源发展促进能源结构优化。预计到2030年,非化石能源占比将从2015年的12%提高到21%。其中中国能源报告,核能5.0%,水电10.0%,生物质能1.1%,其他可再生能源4.9%(见图2).

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能源高效清洁利用程度显着提高。预计到2030年,推广以速生碳汇草碳汇技术、热电联产、太阳能纳米储能、光热发电等为代表的一系列节能减排技术,预计将大大提高中国的能源效率和清洁度。 .

三、2030年前中国能源消费总量和碳排放量预测及展望

(一)预测方法

正如 IEA 2015 年世界能源展望报告中指出的那样,中国可能已进入能源强度显着下降的发展阶段。基于各研究机构的结果,根据2010-2014年的经验,本文假设能源强度每年下降4%,2016-2030年间,根据能源强度的变化,三种不同的情景是分别设置基准情景(减排4%)、低强度情景(减排4%以上)和高强度情景(减排4%以下),对中国能源消费、能源消费强度和碳排放的预测2030年,然后从节能减排和降低能耗强度的角度,通过情景分析,探讨2030年中国能源消费总量和碳排放达峰的可能情景。

具体根据《中国统计年鉴2014》的统计数据和《世界能源中国展望(2014-2015)》)中对2014年能源供需增速的预测中国社科院、中国能源供需分别为38.78亿吨标准煤和34.71亿吨标准煤,参考《夏季经济蓝皮书》问题:中国社会科学院2015年9月发布的《中国经济增长报告》(2014~2015)”,预计2015年中国经济增长率为6.9%, “十三五”期间总体增速约为6%”。计算能源消耗总量。

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作为对比,根据中国社科院发布的《世界能源中国展望(2014-2015)》),预计“十三五”期间(2016 -2020),由于经济高速增长、“新四化”以及一系列环保政策的制约,到2018年,中国能源需求增速有望进一步提升至3.97% ,五年平均年增长率为3.79%。据本文所述,“十三五”期间(2016-2020),中国能源需求的五年增长率将分别为 2.71%(基本情景)和 3.35%(高碳情景)。)。由于2015年以来雾霾等严重环境污染事件频频发生,本文具有较强的减排约束,可以合理预期政府可能会加大治理污染的决心和力度。

(二)预测结果

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在能源强度低碳情景下,中国的碳排放目标可以提前实现。预计2025年我国能源消费总量约为52.8亿吨标准煤,2030年达到峰值,达到51.9亿吨标准煤。2025年中国能源报告,中国化石燃料的二氧化碳排放总量将达到近116亿吨,同时达到峰值,2030年达到114亿吨。之后,随着能源需求增长放缓,特别是煤炭需求见顶后,中国碳排放放缓趋势更加明显。在这种情况下,2025年左右达到峰值的原因是:第一,由于能源消费和经济增长之间往往存在相关性,经济增长速度越慢,能源消费增长速度可能越慢。由于预期GDP增长放缓导致能源需求增长放缓,可能导致能源消费总量加速下降。第二,根据中国经济发展实践,能源效率的提高意味着经济增长与碳排放之间的系数正在下降,从而导致到2030年总排放量下降。第三,过去的研究表明,往往存在双向碳排放与经济增长的因果关系。但也有学者发现,两者之间存在脱钩效应,即经济增长不增加排放。例如,在2014年之前,二氧化碳排放量与经济增长之间存在明显的相关性,但2014年的数据显示出两者之间的关系正在脱钩的积极迹象。国家发改委报告称,中国经济增长与能源需求呈现“脱钩”趋势。

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在基准情景下,中国的碳排放目标可能会实现。预计到2025年,中国化石燃料二氧化碳排放总量将达到近120亿吨并达到峰值。 2025年前后达峰的原因:能源效率的持续提升和风能、太阳能、水能和核能等低碳能源减缓了中国的排放增长。特别是2017年中国将在全国范围内引入碳交易机制,强制执行能源效率标准,增加低碳能源的使用,都将有助于实现这一目标。但是,预计到2030年,中国的能源消费量还没有达到顶峰,而是增长非常缓慢。 2026-2030年能源消费总量平均增长率为0.0065%。中国能源消费总量约为54.6亿吨标准煤,尚未达到峰值。

在高碳情景下,中国实现其碳排放目标将非常具有挑战性。预计到2030年,中国的能源消耗和二氧化碳排放量都没有达到峰值,但两者的增长速度都比较缓慢。从2026年到2030年,能源消费总量和二氧化碳排放量的平均增长率将保持在0. 63%。中国能源消费总量约60.3亿吨标准煤,二氧化碳排放量约135亿吨,均未达峰值。

四、政策建议

面对综合能源和环境问题,没有“一刀切”的策略,需要采取一系列绿色转型措施,包括实施“双目标”控制质量和总量。具体而言,根据能源“新常态”的特点,分析不同政策下的情景

因此,我们提出相应的政策建议:

首先,针对我国2030年能源消费,制定中长期规划,按照“五年规划”分解总体目标。然后推进阶段性目标和年度计划目标。 2030年能源消费总量目标为54.6亿吨标准煤。用底线思维设定能源消耗最大红线和最大能源容量,并在此基础上分解五年规划任务。此外,虽然能源总需求增速有所放缓,但仍需防止很多企业在此情况下投机,对能源总需求增长保持谨慎态度。

二是调整能源消费结构,实现“两步走”,先降低煤炭比重,再提高非化石能源比重。 “十三五”期间,煤炭减量化和清洁利用将成为节能减排的重中之重。 2020-2030年,推广可再生能源应成为政策重点。

三是大力降低能源消耗强度,实现技术支撑与淘汰落后产能并重。能源消耗强度的降低依赖于一定的技术支撑,采用实用的能效提升技术。目前我国在这方面做的还不够,各部门缺乏顶层设计和环保技术基础

融资,尤其是一些技术融资后,收益缓慢,降低能耗的空间可能有限。另一方面,通过淘汰高耗能产能来降低能源消耗的潜力也不容小觑。未来,我们将在继续进行大规模技术改造的同时,重点淘汰落后产能。

第四,能源与环境规划的制定要注重不同地区、不同行业相关政策的协调。我国三大地区能源消费与经济发展的关系各不相同。因此,各地区、各省应因地制宜,结合自身特点,调整措施。

确定的能源政策。根据西部地区的实际情况,合理消耗能源中国能源报告,拒绝走东中部地区以高能耗为代价的老路。

五是挖掘金融潜力,确保财政支持节能降耗和经济结构调整。在经济新常态下,财政收入的增幅也会相应减少。此时,更需要加大财政节能环保支出,加大节能环保投入。同时发展绿色金融和绿色债券。同时,将劳动力引向服务业或污染强度低的行业。

亚博电子游戏最后,加快产业升级,优化产业结构,实施不同行业、不同行业的差异化政策。加大对节能环保产业的政策倾斜力度,将干部任用与节能环保绩效挂钩,树立“节能也能促进,环保也能得到回报”的理念。同时,解放思想、优化能源结构是经济增长的动力。必须认真考虑节能和环境在发展中的作用。过去,环境资源对中国发展的作用是一种约束性资源,是对社会发展或经济走向的调节。未来,可再生能源的发展可能是一个驱动因素。

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