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消息亚博电子游戏显示:河南省许昌市政府应当对

文章出处:亚博电子游戏 浏览次数:发表时间:2022-08-20

亚博电子游戏河南省许昌市政府应当对数百人致其公开信及时作出回应,勇于担当才是人民政府!

关于对许昌市中医院违法改为股份私立中医院事件及幕后腐败的举报!

致许昌市人民政府:

亚博电子游戏自2020年2月25至3月25日,举报人在许昌市政府网领导留言窗口3次向胡五岳书记、史根治市长发送举报信但均没有结果!

因此,2020年3月中旬开始,举报人先后在推特国际社交媒体和国内多家知名网站,发表了致许昌市委、市政府及胡五岳书记、史根治市长的公开信!

相关链接:m.kdnet.net/share-13638979.html?sform=club/

亚博电子游戏bbs.tianya.cn/m/post-free-6128527-1.shtml?from=singlemessage/

许昌市中医院成立于1960年1月,占地面积约100多亩登封市政府机关网,至今已经60多年历史了,它是数百名职工经过几十年来前赴后继、千辛万苦、白手起家建立起来的,是继承发扬传统中医药事业的,许昌市唯一一家最有实力的三级甲等公立中医院而且一直处于健康发展势头,这是广大职工群众和广大患者以及社会各界有目共睹的事实。

然而,因许昌市中医院违法改制带来了各种混乱以及违法事件例如:私分国有资产约800万元、医院多个科室和西大街整个门诊大楼连院都出租给了外人、对广大职工和全体退休职工合法权益的侵害、对广大患者造成的医疗纠纷及看病难、看病贵、对以前良好的社会效益造成的不良影响等等均带来了极其严重的后果!

由于张国亭和许昌市政府以及卫生行政部门个别领导涉及到经济利益以及涉嫌窝案腐败等问题,因此许昌市中医院违法改制的行为却一直受到幕后个别领导的保护!因篇幅有限有关这一类违法腐败等问题这里就不再赘述了。

关于许昌市深化企业改革领导小组《关于市属公立医疗卫生单位产权制度改革的意见(试行)》(许市企改组[2005]5号)文件是否有效?以及许昌市卫生健康委员会(原许昌市卫生局),在没有合法依据情况下,擅自违法制定许昌市中医院改制文件其违反了法规及政策!请打开上面相关链接网址查阅,举报人在公开信里已有详细的阐述这里就不再作叙述了。

因此,对许昌市中医院违法改为股份私立中医院事件及幕后的腐败,以及通过违法改制将国有资产约有几十亿元已涉嫌变成张国亭以及幕后保护伞拥有的个人财产,对这种空手套白狼的非法洗钱行为等有关事宜,我们数百人联名签名依法进行了举报……

1、许昌市中医院即使违法改制了,但是,土地性质依然属于国家的国有资产!

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条规定,城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。第十条,国有土地和农民集体所有的土地登封市政府机关网,可以依法确定给单位或者个人使用······

《中华人民共和国民法通则》第八十条规定,国家所有的土地,可以依法由全民所有制单位使用,也可以依法确定由集体所有制单位使用······土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。因篇幅有限有关土地方面法条依据这里就不在一一列举了。据此,许昌市政府(许政函[2019]7号复函说登封市政府机关网,许昌市中医院土地仍然为国有性质是必须的!

2、许昌市中医院在改为股份私立不属于政府举办后,非法骗取中央、省财政拨款2108万元而后被挪用这一违法事实!

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(国务院令{第714号})第二十六条规定,企业所得税法第七条第(一)项所称财政拨款登封市政府机关网,是指各级人民政府对纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织拨付的财政资金,但国务院和国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。

《国家税务总局企业所得税法实施条例释义》第二十六条规定,财政拨款。需要具备的条件:一是主体为各级政府,即负有公共管理职责的各级国家行政机关;二是拨款对象为纳入预算管理的事业单位、社会团体等组织,关键在于“纳入预算管理”;三是拨款为财政资金,被列入预算支出的。

《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令{第411号})第二条规定、本条例所称事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

然而,根据许昌市政府(许政函[2019]7号复函,2006年许昌市中医院改为股份私立已不属于政府举办后,2009年中央、省向其拨付财政拨款2108万元(注:据了解,不止这一次财政拨款及2108万元!)。

因此,按照上述规定,许昌市中医院在改为股份私立不属于政府举办后,已经不是纳入预算管理和国有资产举办的事业单位,也就没有资格再享受财政拨款了。因此毋容置疑,显然是张国亭作为法定代表人其以公立许昌市中医院的名义非法骗取上述国家财政拨款而后被挪用这一违法事实(有帐可查)!

3、许昌市中医院改为股份制形式其行为已改变了应由政府举办中医院的性质这一违法事实 !

根据当时《中华人民共和国中医药条例》第五条之规定,县级以上各级人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展计划,使中医药事业与经济社会协调发展。

《医疗机构管理条例》(国务院令第666号)第十七条规定,······按照本条例第十三条规定设置的医疗机构的执业登记,由所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门办理。《河南省中医条例》第八条之规定,开办中医医疗机构,按照国务院《医疗机构管理条例》及国家和本省有关规定,到县以上中医行政主管部门办理审批和执业登记手续······未经原审批机关批准,不得撤销、合并中医医疗机构,不得改变其名称、性质和服务范围。

《河南省卫生厅文件》(豫卫发[2005]7号)第一条之规定,······各省辖市、县(市)级人民政府必须举办区域内最有实力的综合性医院、中医院······

然而,河南省中医管理局工作人员姜方告诉举报人说:“现在许昌市中医院在我局执业登记仍为全民所有制形式,其改制未经过我局批准!”······

因此,按照上述的规定,许昌市中医院应当是许昌市人民政府必须举办的,其未经河南省中医管理局批准就改为股份制形式改变了应由政府举办中医院的性质,故显然已违反了上述的规定!

4、许昌市政府拟再建第2个公立中医院于法无据,显然这是一种严重的违法行为!

根据国家卫生健康委员会、国家中医药管理局(国中医药医政发[2017]13号)《关于在公立医院综合改革中依法切实做好公立中医医院设置有关要求的通知》的规定,《中医药法》明确规定:“县级以上人民政府应当将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划,举办规模适宜的中医医疗机构。”国务院《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》(国发〔2016〕15号) 、《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》(国发〔2016〕78号)和国务院办公厅《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》(国办发〔2015〕14号) 明确要求,在区域卫生规划中合理配置中医医疗资源,原则上在每个地市级区域设置1个市办中医医院,在每个县级区域设置1个县办中医医院;已经设置的中医医院,不得无故合并、撤销或者改变其中医医疗性质;原则上政府举办的中医医院不进行改制。

而许昌市属于地市级的城市,只能设置一个市办中医医院,根据河南省中医管理局书面答复:现在,许昌市中医院在河南省中医管理局执业登记所有制形式仍为“全民”。该局工作人员姜方也向举报人证实了这个事实!

因此,许昌市政府拟再建第2个公立中医院于法无据,其行为严重违反了上述的规定!

5、许昌市政府(许政函[2019]7号)复函,拟再建第2个公立许昌市中医院属于与人民群众切身利益密切相关的公共政策的范畴,因此其行为于法无据,应当予以停止执行!

根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发{2004}10号)三、依法行政的基本原则和基本要求5.依法行政的基本要求。合法行政。行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发{2008}17号)三、完善市县政府行政决策机制(七)……市县政府及其部门要建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序……增强行政决策透明度和公众参与度。制定与群众切身利益密切相关的公共政策,要向社会公开征求意见……要坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。六、强化对行政行为的监督(二十一)市县政府……要完善群众举报投诉制度……依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。要认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题,及时依法做出处理;对社会影响较大的问题,要及时将处理结果向社会公布。

《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发{2010}33号) 五、严格规范公正文明执法14、……严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责……没有法律、法规、规章依据,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定……对群众举报投诉……及时依法作出处理,并将处理结果向社会公布。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(2014年10月23)三、深入推进依法行政,加快建设法治政府(一)依法全面履行政府职能……行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为……行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

如前所述登封市政府机关网,许昌市属于地市级的城市,依法只能设置一个市办中医医院,而许昌市中医院至今在河南省中医管理局执业登记仍为全民所有制形式。

因此,按照上述规定,首先,许昌市政府拟再建第2个公立许昌市中医院没有法律、法规、规章的依据;其次,该事项也属于与人民群众切身利益密切相关的公共政策的范畴,故没有向社会公开征求意见;第三,超越法定权限、违反法定程序;第四,政府即行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为;第五、行政机关不得法外设定权力。

因此,许昌市政府拟再建第2个公立许昌市中医院的行为,显然是已违反了上述之规定,故应当予以停止执行!

众所周知,根据各种税法的规定,政府的钱来自税收、取之于民,因此,政府不可滥用职权或为个别领导私利就为所欲为拿着纳税人的钱乱建医院!

亚博电子游戏建设法治国家必须要依法治国、依法行政,只有这样才符合中国外交部经常对外记者会上强调的:中国是法治国家。因此希望手握公权力人能负起责任真正做到依法治国、依法行政!

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